目前

2019-11-20 03:21

我县以突出抓好卫生监督体制改革为重点,逐步建成了县乡比较完善卫生执法体系。一是卫生法制工作进一步加强。今年来,落实了卫生行政执法责任制,认真贯彻执行了《行政许可法》,做到依法行政,切实抓好卫生行政许可项目的清理、整顿和规范工作,开展行政执法质量考评、执法人员岗前学法活动,不断提高了全县卫生系统依法行政水平。二是卫生执法监督体系进一步健全。今年我局将卫生监督执法从防疫工作中分离出来,建立了结构合理、执法有力的卫生监督机构,并且经过严格考试考核,在乡镇卫生院聘用了100余名乡镇卫生监督员,构建了比较健全的卫生监督执法体系。二是卫生综合执法力度进一步加大。集中力量组织开展了以食品卫生、职业卫生、打击非法行医为重点的专项整治活动。共出动卫生监督员1452人次,全县卫生监督覆盖率达到93%;立案查处违法食品生产经营单位15家,销毁假冒伪劣食品1595公斤,对2608名从业人员进行了健康检查,联合县建设局对全县建筑工地食堂开展了卫生监督,取缔无证经营食堂13家,调离从业人员12人,建筑工地食堂群体性食物中毒发生次数和中毒人数分别比去年下降31.3%和22.7%,查处非法行医案件48起,罚款9万元,没收非法所得3万元。一年来,全县没有发生重大食物中毒事件和出现食源性疾病的流行;此外为38家企业建立了卫生监督管理档案,举办职业病防治培训班,培训人员300人次。

(五)卫生监督力度不断加大。2013年,全县卫生监督工作的力度、深度和广度不断加强。特别是在食品卫生监督和打击非法行医方面取得较好成绩,收到良好的社会反响。到目前为止全县共出动卫生监督1544人次,监督检查医疗机构和个体诊所963个,依法查处无行医资格人员3起、超范围行医15起、非法接3起。严把卫生行政许可关,查处取缔无证家庭排挡28家、卫生条件差的饮食店16家、限期整改91家。督促从业人员开展健康检查2242人次,“五病”调离率达100%,立案查处卫生违法案件33起,收缴“三无”食品、过期食品及假冒食品620公斤,依法取缔2家、限期整改31家。对全县餐饮单位开展集中整治行动,共出动卫生监督人员753人次,对534家餐饮单位进行监督检查,查处餐饮违法案件6起、限期整改83家,确保饮食卫生安全。同时,组织力量对各乡镇52家集中式供水单位进行了水样抽检,共抽检水样63个,抽检合格率92.5%。

四、健全网络,强化指导,降消项目取得新成果

(三)医疗服务质量不断提升。坚持以医院管理年和创建产科建设合格县活动为契机,更新服务观念,转变服务模式,真正做到把医疗服务质量作为一项基础性工作常抓不懈,各项护理指标呈现良好发展态势。其中病历书写合格率为90%、诊断符合率达90%以上、治愈好转率达95%、危重病人抢救成功率达93%。县人民医院、中医院、妇幼保健院、二医院等单位继续实施单病种费用包干、上门服务、随访服务、住院费用“一日清单制”,最大限度让利于民;县中医院继续巩固中医骨伤科优势,不断提高中医急救能力。同时,各乡镇卫生院不断加大资金投入和人才培训力度,相继增添新病床、开展各种新手术项目满足新农合开展需要。医疗服务质量的提高,有力地促进了医疗业务收入发展。全县医疗业务收入同期相比增加3000余万元,增幅比例达50%。

(四)疾病防控工作迈上新台阶。通过“三湘农民健康行”活动,狠抓疾病控制体系建设,扎实有效开展传染病、慢性非传染病的预防和控制等工作。截至目前,全县共报告传染病病例1411例,总发病率为141.09/10万,肺结核、乙肝、感染性腹泻、麻疹、性病的发病率有一定程度的下降。1、霍乱防治。全面落实霍乱防控“四早”工作要求,制订完善《县霍乱防控工作预案和监测方案》,举办全县基层疾病预防控制工作人员业务培训班,切实提高应急处理能力。大力开展卫生防病知识宣传活动,印发各类防病知识宣传单20万份。加强对洲市、三塘、硫市、茅市、泉溪、栗江等乡镇霍乱老疫区的水源和水产品经常性监测,到目前为止我县未发生霍乱疫情。2、狂犬病防治。认真贯彻省政府预防控制狂犬病电视电话会议精神,印发《县狂犬病预防控制工作方案》,组织召开全县各乡镇卫生院院长、防保所长会议并进行专题培训,形成了政府组织、部门协作、责任明确、措施具体的工作格局。发放狂犬病防治知识宣传单10万份,出动宣传车11台次,举办电视专题讲座两期,并刻录了狂犬病防控知识光碟发放到各乡镇防保所。认真开展全县狂犬病疫苗使用情况专项检查,规范狂犬病疫苗接种资质管理,并将人用狂犬病疫苗预防接种纳入新农合报销范围,有效地提高了狂犬病疫苗接种率。共接诊犬伤患者6000人次、使用疫苗6780人份。3、艾滋病防治。全面启动中英艾滋病项目工作,组织召开项目启动大会。积极开展项目基线调查,对全县主要公共场所、娱乐场所、高危人群、目标人群展开问卷调查,共采集血标本样740人份,现已检测阳性10份。积极推广行为干预措施,共发放安全套24350只、针具32000支,回收针具28000支。认真开展防治知识宣传和培训,出动宣传车在全县农贸市场进行艾滋病防治宣传和咨询服务活动。举办县直机关干部艾滋病防治政策倡导会和培训,并对各乡镇学校校长、妇女主任以及乡村医生开展防艾知识培训。共播放宣传短片和防艾知识宣传345场次,发放各类宣传资料30余万份,群众防艾知晓率达85%以上。4、免疫规划工作。帮助每个乡镇配置了一台冰箱、一个冷链运转箱及保温包,到目前为止已完成两次常规冷链运转和一次定点接种。全县共设立免疫规划28个宣传点,出动宣传车进行为期一周宣传,印发各种宣传单5万份、张贴宣传标语300条、横幅29条,在宣传点现场接种“五苗”2165人份,疾苗针对性疾病大幅度下降,无脊灰、白喉病例报告。5、救灾防病。今年9月份,我县耒水沿岸江口、相市、冠市等9个卫生院不同程度受灾。我们在第一时间迅速启动《县卫生系统救灾防病预案》,积极组织15个医疗队、15个防疫队赶赴灾区,确保大灾之后无大疫。共发放各类防病知识宣传单1.88万份、预防救治药品45.6万元,预防用药14116人次、救治病人2896人次、健康咨询3.08万人次。全县共消毒各类水井8500口次,消毒总面积达31万平方米。由于工作扎实有力,全县未发生重大传染病暴发和流行。同时,大力开展救灾资助工作,先后向灾区人民发放物资4批次和大米33吨,折合人民币40余万元,深受灾区群众好评。

(三)攻克难点,计免工作取得新进展。利用闭路电视进行了30次免疫规划知识宣传,张贴宣传标语300多条,悬挂横幅29幅。开展了五次计划免疫冷链运转工作,全县共接种疫苗达267540人次,“五苗”接种率以乡镇为单位达90%以上。到6月份止,全县共报告法定传染病1411例,总发病率控制在141.09/10万,控制在国家标准范围内,肺结核、乙肝、感染性腹泻、麻疹、性病的发病率有一定程度的下降,进一步规范了预防用生物制品进购渠道,加强预防接种单位规范化管理。vero细胞乙脑纯化和a+c群流脑疫苗定点接种,接种vero细胞乙脑纯化疫苗50000人份、a+c流脑疫苗40000人次。加强afp病例监测,目前尚未接到相关报告。

八、统筹兼顾,整体推进,全力构建和谐卫生

(三)抢抓机遇,新型农村合作医疗工作稳步推进。自有关部门出台在全国范围内启动新型农村合作医疗工作后,我们便有意识到合作医疗解决农民看病难、看病贵的重要意义,对发展卫生工作的强大推动力。局党委高度重视,将争取试点工作作为头等大事来抓,纳入重要议事日程,专题研究部署,争取试点工作,主要负责人先后向省市汇报工作。今年9月被批准为新型农村合作医疗后,我们多次向县委、县政府汇报,成立了合作医疗监督委员会、合作医疗领导小组、合作医疗管理办公室,明确了办公地点、编制人员、启动经费、办公设备,下发了《县新型农村合作医疗实施办法(试行)》等相关文件,并于11月22日召开了高规格的全县动员大会。目前,各乡镇均已层层召开了到村组的动员大会,筹资工作来势较好。

五、加强力度,依法行政,卫生监督工作有新突破

(一)基础设施建设迈出新步伐。发展卫生,基础先行。通过积极争取,县人民医院和县妇幼保健院被列为项目建设单位,并各自解决建设资金200万元、50万元,县政府还分别为两家单位无偿划拨土地30亩、15亩。到目前为止县医院云集住院部已完成征地、规划和三通一平,即将动工建设;县妇幼保健院正在进行整体搬迁前期准备工作;相市乡卫生院项目建设11月底竣工并验收合格;停业二十余年的原洪堰卫生分院装修一新后正式恢复接诊,柞市洪堰片群众一度反映十分强烈的看病难、看病贵的问题正在逐步解决。同时,切实加大设备设施争取力度。共争取救护车、心电图机等各种设备价值600万元,全面改善群众就医条件。其中县医院引进ct、彩超、电梯等设备,全面更新病房设施满足住院病人需要;县中医院先后投入50余万元,用于医院硬件建设。

(六)妇幼保健能力进一步提高。紧紧围绕创建产科建设合格县这一目标,全面巩固和扩大降消项目成果,实现孕产妇系统管理率达75%、住院分娩率达93%、儿童系统管理率达65%、新生儿破伤风发病率为零、5岁以下儿童死亡率控制在16.02‰以下。切实抓好新生儿疾病筛查,共筛查1349人次。进一步完善贫困孕产妇救助机制,共发放救助资金23万余元,受益人员达900余人次。不断改善群众就医条件,全县共改扩建业务用房面积达2000多平方米,添置辐射抢救台、胎儿监护仪等设备设施价值达200多万元。注重产科技术人员培训,先后进行4轮产科应会应知技能和新生儿窒息复苏免费培训,采取全县集中设点、多单位设点等方式进行产科应会技能考试,还组织妇产科人员闭卷笔试4次,并选派18人到省、市级医院进修学习,有效提高了全县产科服务能力和医疗业务。全县各乡镇卫生院住院分娩人数同比增加1500余人,增幅达15%。

(二)突出重点,重大传染病防治全面落实。1、霍乱和禽流感防治。从6月26日开始,我们组织疾控专业人员对全县医疗卫生单位进行疾病预防控制工作督查;6月12日举办全县疾病预防控制信息系统专业技术人员培训班,举办中意合作项目县人禽流感和霍乱防治知识培训班,做到县培训到乡镇,乡镇培训到村。共完成外环境检索321份、内环境检索668份,没有出现禽流感疫情,霍乱防治没有出现二代病例和死亡病例。2、继续开展结核病卫x项目。利用电视、横幅、标语等形式大力宣传防痨知识和免费治疗事项,主管副县长发表电视讲话,并在县电视台播放一周,散发宣传资料10万余份,接受群众咨询达20万人次。全县共接诊可疑结核病人1500人,免费照片3050人次,共发现结核病人499例,其中初治涂阳病人363例。3、艾滋病防治。制定了《县遏制与防治艾滋病行动计划(2013—2010)》,举办全县教育系统中小学校长、乡镇教育办主任和卫生系统的专业技术人员艾滋病防治知识培训班,与县妇联携手发出致外出务工的妇女亲友的一封信,深入到三塘、江口、车江、云集等地举办为期三天的“禁毒防艾”大型宣传活动,实施“禁毒防艾”万人签名,效果非常明显。全县共播放宣传短片和防艾宣传知识245场次,发放各类宣传资料400余万份、宣传画2万余幅、宣传小册8万余份、大型广告2幅,群众防艾知晓率达85%以上。在全县娱乐场所发放安全套21852只、针具交换9752支、共检测高危人群1665人次,发现艾滋病和艾滋病感染者34人。

(一)群策群力,确保救灾工作全面胜利。7月份,我县耒水沿岸遭受了特大洪涝灾害,全县共有14个乡镇遭受了不同程度的洪涝灾害,尤其江口、相市、茶市、泉溪、冠市、向阳、廖田、云集、咸塘灾情最为严重。面对突如其来的特大洪灾,县卫生局把握先机,局长王诚忠要求全体医护人员紧急动员起来,集中人力、物力、财力打赢这场没有硝烟的战斗。并亲自率领县疾控中心、医疗救援队伍,携带药品赶赴灾区,靠前指挥,那里最困难最需要就出现在那里,在抗洪救灾最关键时刻发挥了关键作用,受到两度来视察救灾防病工作的刘家望厅长高度赞扬和评价。卫生系统抗洪救灾事迹被《工人日报》大幅报道,其中茶市镇中心卫生院抢救一漂流儿童事迹被卫视、经视、日报等大型媒体广泛报道,充分展示了卫生系统救死扶伤的精神面貌,由办公室采写的相市卫生院院长陈荣辉的先进事迹被新闻网等几家媒体转载,局长王诚忠等四人先后出席抗洪救灾表彰大会并各记功一次。

(二)注重监测,依法加强公共卫生监督。加强食品卫生管理力度,严把卫生行政许可关。今年,全县已办理卫生许可证226个,换发卫生许可证1063个,办证核证合格率达到93.4%,督促从业人员开展健康检查2373人次,“五病”调离84人,调离率100%。食品新办证单位量化分级管理评分全部达到60分,全县卫生监督覆盖率达到93.2%。立案查处违法食品生产经营单位81家,没收过期变质食品1500公斤,限期整改36家。开展化妆品专项整治工作,对15家化妆品专营单位和35家美容美发店的26种产品进行检查,查处不合格产品6种,抽检合格率为95.2%。对73个集中供水单位进行重点抽查,抽检合格率为87.5%。

六、抢时间、定责任,在夺取抗洪救灾胜利上实现新突破

(一)加大力度,卫生监督体系建设步伐加快。一方面,为切实解决卫监所成立之初存在的问题。我们加大经费争取力度,今年拨款人均8500元/人,增幅达2500元/年。县卫生局从事业经费中调剂2万余元,积极争取专项经费4万余元,有力地缓解了卫监所运行经费严重不足的状况。另一方面,将我县争取列入省第二批卫生监督机构装备县。目前取证器械、通讯工具和现场快速检测仪器已全部装备到位,监督执法车辆也将在年底装备到位。同时,对全县卫生监督员的监督服装和监督樗进行更换,全面完成了卫生监督员的清理、资格认定和聘任工作,专门召开公共卫生监督监测工作会,基本实现县疾控中心和卫生监督所关系初步理顺。

(二)拓宽平台,建立人才稳定机制。千方百计改善工作条件,为卫生技术人才搭建干事业创业平台,创造实现人生价值发展的空间,并在分配职称晋升等方面向学科带头人和骨干倾斜,实行优惠政策,用事业、待遇和感情吸引并留住农村卫生技术人才。通过竞争,有15人走上中层领导岗位。继续把双高(高学历、高职称)人员中的党员培养成业务骨干和学科带头人。推进人事制度改革,实行全员竞聘,凭证上岗,做到“不留一个懒人,不养一个闲人,不亏一个能人”。

发展卫生,基础先行。我们坚持不得不靠,以实现农村卫生工作可持续发展为着力点,取得了卫生事业发展新突破。

我局在认真做好部门业务工作的同时,高度重视县委、县政府安排和交办的中心工作。一是认真开展了为期六个月的保持共产党员先进性教育活动,在活动中做到“加强理论学习,注重听取群众意见、建议,严格自我剖析,开展批评与自我批评,坚持边议边改”,实现了全县卫生工作的整体进步。二是按照县委、县政府关于县城搬迁工作要求,我局拟于12月底以前整体搬迁至新县城,目前局办公楼主体工程已竣工,正在进行内装修;三是圆满完成了农村党建扶贫、“双联”支帮促和民兵预备役工作,先后多次受到县委、县政府通报表扬;四是扎实开展计划生育工作,认真履行职能部门的职责,严肃查处6起违反计划生育一法一条例事件;五是大力开展全县卫生系统养老保险提标扩面工作,到目前为止,全系统已有95%的单位投保,入保标准在去年基础上平均提高10%,解决了全县医务人员的后顾之忧,确保了全县卫生系统的稳定;六是做好了涉军维稳工作,积极稳妥地安置退役军人,无一例异常上访现象;七是严肃认真办好了人大代表建议和政协委员提案,及时处理基层群众的来信来访,并以此为动力,改进和完善了卫生工作;八是加强了领导班子的党风廉洁建设,实行重大事情党委会、局务会集体讨论,成立纠风工作领导小组,由局党委统一领导,局纪工委具体抓落实,全年没有一例违法违纪案件。

我县紧紧围绕“两降一消”这个中心,以控制和降低“两率”及新生儿破伤风为目标,以创建乡镇产科建设合格县为重点,按照国家、省、市对“降消”项目工作的总体部署,有步骤、有计划地开展各项工作,全县的妇幼卫生工作取得了新成果。抓好两个系统管理,有效控制了“两率”。孕产妇系统管理率达76.3%,住院分娩率86.2%,孕产妇死亡率控制在37.42/10万以下儿童系统管理率63.47%,新生儿破伤风发病率为零。

七、重人才、高投入,在增强卫生发展后劲上实现新突破

(一)齐心协力,全面完成局办公楼整体乔迁。面对资金严重短缺、建设环境偏紧等重重困难,我们自力更生、艰苦创业,在上级没有任何搬迁经费、不拍卖原办公楼固定资产情况下,坚持“凑一点,挤一点,省一点”的办法,咬紧牙关,迎难而上,历经三年,投资近600万元,建成一座面积4700平方米的办公大楼,并于3月29日整体搬迁,用心血和汗水完成了这一历史性跨越,将永载史册。它将彻底改变我局以往办公拥挤、设施简陋的状况,创造一个温馨、舒适的现代化办公环境,充分发挥全县卫生工作中枢作用,更好地为全县人民的健康事业服务。为方便职工上下班,提高办事效率,局职工住宅楼已完成征地、报批、规划等手续,拟于近期动工建设。同时,县人民医院2800平方米传染病区和云集门诊部也于5月9日在新县城正式开业、县卫监所投入45万元,在新县城购买了面积约4.95亩的办公住宅用地。硫市镇中心卫生院整体乔迁也于9月29日正式开业。这将有力地夯实卫生事业发展基础,成为加快卫生工作发展的加速器。

自2012年7月我县顺利完成了卫生监督监测改革,通过加强协调,切实解决了多重多头执法问题,卫生监督工作的力度、深度和广度不断加强。

我们站在实践社会主义荣辱观和执政为民的高度十分重视商业贿赂工作并把它作为突破口,逐步建立纠风工作长效机制,以此带动综合工作统筹发展,取得了较好的成效。

(二)新农合试点工作稳步推进。一方面,建立完善合作医疗管理体系。制订了我县新型农村合作医疗《实施办法》和《实施细则》,建立了基金管理违纪违规处理、定点医疗机构管理、网络管理、三级公示等方面制度,确保每个工作环节有章可循、有规可依。同时,各定点医疗机构相继成立了经办机构,配备了专职经办人员,驻乡镇专职审核员经过严格培训后于9月份全部到位。另一方面,强化基金运行情况监管。紧紧抓住基金筹集、运行使用的关键,实行钱账分开、管用分离、社会监督的全封闭运行模式,真正维护农民权益。截至11月28日,全县共补偿兑付2776.47万元,其中住院补偿3.91万人次、补助金额为2696万元、人均补助689元,补助1万元以上的有15人、达到封顶线补助2万元的有4人。总受益人数达43211人次,受益人数占总参合人数的6.51%,参合农民得到的补助资金占总医疗费用支出的32.58%。试点工作的顺利开展,有力地促进了农民就医观念的转变,农民因病就医率、住院率同比增长50%,为卫生事业增添了新的活力,初步形成了农民得实惠、医院得发展、政府得民心的互利共惠局面。

(三)主动深入,生产自救工作成绩突出。全县卫生系统医护人员全力以赴,为了灾区群众的生命健康,他们勇敢地与洪魔搏斗,始终坚持在抗洪救灾一线,迅速利用有利条件开展治病救人工作,确保乡镇卫生院国债项目建设不受洪灾影响,按质保量完成任务。同时由县卫生局抽调人员组成并由工会主席全江红担任组长的泉溪镇杨浦村抗洪救灾工作组,在局长王诚忠亲自指挥下,由于工作出色,受到中央、省、市的高度赞扬并选择杨浦村召开全国灾后生产自救现场会。

七、积极探索,创新手段,经济效益实现新跨越

一、创新载体,强化管理,老百姓“看病难”问题得到了缓解

四、顺体制、硬措施,在疾病防控能力上实现新突破

了疾病诊断率,县中医院推出的自动煎药包装服务项目,既体现了中医特色,又方便了病人。

三、建网络、重指导,在开展降消项目上实现新突破

(一)建管并举,行风建设呈现新气象。成立了由局长王诚忠任组长的卫生系统纠风工作领导小组,制定了卫生系统治理商业贿赂工作实施方案,召开了2次卫生系统主要负责人会议。从今年5月份起,全县各医疗卫生单位对各自的医药购销行为进行自查自纠,聘请了社会义务监督员,形成了纠风工作的强大声势。各卫生单位设立了药事采购办公室并做到“四有”即:有班子、有牌子、有房子、有制度。全县80%以上单位的中成药、中药饮片、西药的售价等同药品超市,县医院、向阳医院等单位购置的设备均实行了公开招标,节约资金近25万元。

(二)夯实基础,国债项目单位建设成绩斐然。今年我县18个乡镇卫生院国债项目,共投资782万元,其中中央国债资金为405万元。其中,7所为折迁新建项目,11所维修改造项目。目前,新建单位鸡笼镇中心卫生院现已完成工程量的80%,咸塘、铁丝塘、洪山三所卫生院已完成工程量的60%,三所卫生院于六月底全面开工,11所维修单位已全部动工,松江卫生院已完成工程量90%;岐山、云集已完成工程量的60%,川口、宝盖等8所卫生院已完成工程量的30%。

(二)适人教育,倡导高尚医德医风。通过抓源头、强管理预防和治理腐败。一方面,我们对18个国债项目单位资金运行情况建立全程监督制度,与各基层医疗卫生单位签定责任状并进行半年督查,共督查单位34个,解决突出问题3个,责令1家单位限期整改,对3个单位主要负责人进行诫免谈话,对三塘中心卫生院等六个医疗卫生单位的主要责任人离任进行经济责任审计,警示了一批同志。另一方面,用涌现出来的优秀典型感化多数,教化少数,融化整体。如歧山卫生院院长王诚国扎根莽莽群山近二十年,白手起家,建立了一座花园式医院,用良好的医德和精湛的技术赢得了当地群众的信赖,通过一系列先进典型的宣传和感化,树立了卫生系统良好的行风新形象。

今年来,我县把解决老百姓“看病难、看病贵”的问题作为卫生工作的首要任务来抓,以医院管理年活动为载体,坚持以人为本的服务理念,为广大患者倾注了人文关怀,取得明显效果。一是医疗行业管理逐步规范。在出台依法执业管理措施的同时,通过层层培训,提高了卫技人员的法制意识和业务水平。先后举办了两期医疗文书书写和一期卫生法律法规培训班,对全县1040名乡村医生进行医疗、预防保健、消毒、爱卫等方面培训。营造了依法执业的良好氛围,85%的临床医生取得了执业助理医师以上资格,有93.6%的护士取得执业护士资格。二是医疗质量明显提高。今年来,全县各卫生单位建立健全了各项规章制度,实行岗位职责制和医疗事故责任追究制,全县医疗护理各项指标明显上升,其中病历书写合格率为90%,诊断符合率达90%以上,治愈、好转率达95%,危重病人抢救成功率达93%;全县医疗差错事故发生率比去年下降了21%,未发生医疗事故和重大的恶性医疗纠纷。三是医患关系得到改善。根据医院管理年活动的要求,结合全县卫生单位实际,开展了以“优质医疗、优良服务、规范收费、依法行医”为主要内容的“让人民满意工程”活动,各单位在改善服务态度,规范服务用语,优化就诊流程,简化服务环节,建立健全医患沟通制度,尊重病人的知情权和选择权,定期召开病人及陪护人座谈会等方面,做了大量的工作。四是医疗收费较为合理。大多数单位注重医疗细节,为患者量身定做的最佳用药原则,最佳检查手段和最佳医疗方案,尽量在最短的时间内治好病。县人民医院、中医院、妇幼保健院、二医院等单位相继出台单病种包干、上门服务、门诊收费查询等一系列措施;县四医院、花桥、泉溪中心卫生院等医院公开收费项目和价格,推出“入院病人告知书”,住院费用实行“一日清单制”。通过人性化服务,融洽了医患关系,今年来未出现一例因医患关系而上访的事件。五是两个效益逐步凸现。全县卫生系统门诊量为813528人次,同比增10.7%,住院量为128378万床日,同比增20.1%;业务总收入为6159.55万元,同比增18.22%,总支出为6055.37万元,收支两抵节余104.18万元;平均门诊处方金额为53.87元,比去年降低3.28元,平均每天住院费用为205.06元,比去年降低35.28元,全县各医院药品平均降幅达30%,使群众医药费用担负得以大幅下降。同时,由于新技术、新项目在临床的大量应用,群众的治疗条件明显改善。县人民医院引进彩超和ct机,大大提高

我县自开展降消项目工作以来,紧紧围绕“两降一消”这个中心,按照国家、省、市对降消项目工作的总体部署,有步骤、有计划地开展各项工作,使全县的妇幼卫生工作迈上了一个新的台阶。一方面,抓好两个系统管理,有效控制了“两率”。今年全县孕产妇共计11064人,建卡8808人,孕产妇系统管理率达79.6%,住院分娩7917人,住院分娩率71.6%,孕产妇死亡4人,死亡率36.15/10万,同比下降19.47/10万,3岁以下儿童系统管理人数19713人,管理率67.0%,同比增5.4%,全年未发生一例瓣生儿破伤风。二方面,配齐配强队伍,织牢了妇幼卫生网络。首先是选拔了一批政治素质好、业务能力强的医务人员,充实了乡镇妇幼专干队伍,推行“三位一体”管理模式,调整、壮大了村级妇幼保健队伍。其次是以提高乡镇妇幼专干,各级产、儿科医生,村级妇幼保健员的业务素质为目标,分期分批对全县妇幼卫生人员按不同层次分类进行短期培训。全年共举办各类培训班6期,培训1000余人次。三方面,实行贫困救助,减少了家庭分娩。为了让贫困孕产妇也能住院分娩,全县妇幼卫生工作者进村入户,不辞辛劳,共筛查出需要救助的对象193人,我们根据其贫困状况和住院费用等不同情况对已分娩的每人发放了100—1000元不等的救助金,共计3.8万余元,受益产妇达143人。四方面,完善孕产妇转诊网络,提升了母婴保健水平。一是县急救中心建设明显加强。成立了县孕产妇抢救小组和领导小组,设立了专线急救电话,配备了专业急救队伍。县妇幼保健院作为全县母婴保健技术服务中心,改造了分娩室、手术室、待产室、母婴同室等;二是各乡镇产科建设整体推进。2004年已达标的9个单位,巩固了达标成果,并长年处于良好的功能状态。今年申请达标的宝盖、松江和谭子山等乡镇卫生院,通过自查自纠,填平补齐,顺利通过了市卫生局组织的达标验收。还未申请达标或已验收但未达示的14个单位,在组织管理,功能强化,业务用房、基本设施、诊疗设备配套,技术人员培训等方面,正在迎头赶上做好各项工作。五方面,狠抓试点工作,规范了信息资料的管理。为改变信息资料收集、整理、归档工作一直是基层的薄弱环节这一局面,我们以点带面,把茶市镇、泉湖镇作为示范单位,以“3+1”模式为主要内容,对乡、村两级的资料分门别类加以完善和规范,并组织全县的妇幼专干进行参观学习,使全县妇幼卫生信息资料管理的质量迅速得到了提高。六方面,开展督查活动,保证了项目工作的平衡发展。组织相关人员对各乡镇降消项目工作开展了多轮督查活动,并做到“三个结合”,即“开展经常性全面督查与有针对性的重点抽查相结合;事先预约明查与不打招呼暗访相结合,督查指导与典型示范相结合”。针对在督查中发现的全县普遍存在的问题,局党委、局务会多次召开专题会议,研究应对措施,及时召开了三次院长、专干调度会议,并把在督查中了解到的情况以《通报》为载体在全县公布,这样,不但鼓励了先进,鞭策了后进,促进了全县工作的平衡发展。

(二)对症把脉,医疗质量明显提高。继续健全自控、环节质控、终末质控三级质量控制网络,发现问题及时解决,把各种隐患消灭在萌芽状态,大力推行实行岗位职责制和医疗事故责任追究制,全县医疗护理各项指标明显上升。其中病历书写合格率为90%,诊断符合率达90%以上,治愈、好转率达95%,危重病人抢救成功率达93%。全县医疗差错事故发生率同比下降,未发生医疗事故和重大的恶性医疗纠纷。

第三篇

第一篇

二、抢抓机遇,跑项争资,项目工作又出新亮点

(三)打造亮点,实施专科带动战略。我们选择具备条件的医院推行“专科带动战略”,即在保证基本医疗预防保健服务职能的前提下,探索以专科特色促进医院的发展,走出了一条依托专科发展之路。如县人民医院通过更新设备,加强人才培训,不断提升专科特色,今年新开展了微创颅内血肿清除手术,“清正风痛宁”关节腔注射,治疗风湿关节炎,均有较好疗效。参与的国际协作急性心肌梗死治疗研究取得巨大成功,对目前全球急性心肌梗死治疗将产生重要的指导作用;县中医院以骨科为拳头,自制“骨伤宁丸”,科收入占全院收入50%;硫市中心卫生院充分发挥中医特色,挂牌为市中医示范医院;向阳中心卫生院充分发挥产科特色优势,业务量不断攀升,产科收入占全院收入38%以上,收到了较好的经济效益和社会效益。

今年六月份,县疾病控制中心成立后,更加扎实有效开展了传染病、慢性非传染病的预防和控制等工作,保持了计划免疫工作在全市的领先水平。重大传染病防治全面落实。一是巩固了疾病控制的指挥体系,调整了全县重大传染病防治工作领导小组,完善了重大传染病控制预案和工作方案,明确了工作职责;二是配备了13万余元防病救灾药物和器械,并定期开展对乡镇卫生院防病救灾工作督查,确保“组织、思想、制度、技术、物质”五到位;三是完善了疫情监控网络,县直医疗卫生单位实行了疫情网上直报,各乡镇卫生院共配置疫情报告专用电话57部。今年来,在应对霍乱、人禽流感等重大疫情中,我局在县委、县政府的正确领导下,全面落实各项防治措施,分期对全县3000余名医务人员进行了专题培训,共完成外环境检索682份,内环境检索1050份,发放宣传资料3.5万份,投放消毒药5万余元,消毒面积达5.6万m2,预防服药3650人次。没有出现人禽流感疫情,霍乱防治没有出现二代病例和死亡病例,医疗救治成功率为100%。结核病、艾滋病防治措施得到强化。一是继续开展结核病卫x项目。利用电视、横幅、标语等形式大力宣传防痨知识和免费治疗事项;同时,强化结核病人规范化管理,对收治的结核病人进行跟踪随访,做到了每例病人电话督导4次,访视2次,截至10月31日止,共发现结核病人542例,其中初治涂阳病人378例,完成市局年初下达的目标任务99.7%。二是全面启动艾滋病监测。7月15日,副县长肖六中在市电力宾馆主持召开了艾滋病预防与控制协调领导小组会议,专题研究该项工作,明确各相关部门职责,落实了具体防治措施;县疾控中心建立了艾滋病初筛实验室,对全县260名高危人群进行初筛检查;发放宣传画册3000余份,全程监管艾滋病人和携带者。计划免疫工作有了新突破。开展了五次计划免疫冷链运转工作,全县共接种疫苗达315409人次,“五苗”接种率达90%以上。一是重点开展了全县建卡建证和疫苗补种活动,在全县幼儿园、小学统一补发儿童预防接种证,共补证15000份,基本实现“人、卡、证”三相符;切实巩固了全县计划免疫工作成果。二是全面规范了预防用生物制品进购渠道,对全县所有预防接种单位实行接种许可证制度管理,全年共查处非法进购疫苗10余起;三是进一步强化计划免疫工作。从今年六月份开始,国家取消第一类疫苗接种收费,全县各级防疫部门在经费还没有到位情况下,为全县应种儿童提供免费接种服务,使免疫空白率保持在零状态,领先

(一)落实政策,救助机制逐步完善。我们制订了《县2013年“降消”项目孕产妇贫困救助实施方案》。并对照方案要求,组织力量,深入村、组、户进行摸底调查,确保该发的一分不少,不该发的坚决不发,确保救助资金入户,在各乡镇上报拟救助的920个对象中,经逐乡镇核实,发放救助卡810人,拟救助金额近25万元。对已分娩的630余名对象从10月18起,针对情况实行不同额度的救助,发放金额在200元在1500元不等,到位金额达16万余元。

今年以来,我局在县委、县政府正确领导和市卫生局科学指导下,坚持以解决全县人民群众看病难、看病贵问题为目标,积极推进新型农村合作医疗,深入开展产科达标建设合格县活动,狠抓疾病控制、卫生监督等各项措施落实,各项工作呈现出良好的发展态势。现将主要工作情况总结如下:

今年来,我县把解决老百姓“看病难、看病贵”的问题作为卫生工作的首要任务来抓,自开展“以病人为为中心,以质量为核心”的医院管理年活动以来,在病人的满意度测评中,患者对全县医疗卫生单位的综合满意率达到95.53%,取得了明显效果。

(三)强力推进,综合工作和谐发展。圆满完成了农村党建扶贫、“双联”工作联系县包装厂和民兵预备役工作,先后多次受到县委、县政府通报表扬;扎实开展计划生育工作,认真履行职能部门的职责,严肃查处3起违反计划生育一法一条例事件;举办或参加多种多样的活动,开展学习贯彻党章新条例活动并举办党章知识抢答赛,举办《妇女权益保障法》抢答赛,参加新县城首届乒乓球邀请赛;大力开展全县卫生系统养老保险提标扩面工作,到目前为止,参保单位达51个、参保蛤员2620人、缴纳保费470余万元,纳入社保统一发放的离退休人员730人,养老保险工作逐渐步入正规,确保了全县卫生系统队伍稳定。认真做好信访工作工作,积极稳妥地安置退役军人,按政策落实待遇,发现问题及时解决,信访案件100%办结。

(九)机关建设卓有成效。严格按照县委、县政府“三搬工程”要求,克服原材料价格上涨导致工程阻工、资金紧缺等不利因素,几经协调确保了工程进度。截至目前四栋住宅楼已经封顶,全部按照合同要求完成。机关办公环境明显改善,我们在资金运转十分困难的情况下,尽力压缩非公务开支,先后投入50余万元帮助各办公室添置空调和液晶电脑等办公设备,安装独立变压器、修缮职工食堂、开通了自来水,从根本上改善了干部职工办公条件和办公设施,提高了办事效率。

(四)爱国卫生工作成效显著。紧密结合建设社会主义新农村,利用我县列入全省24个饮用水质监测县的机会,加大改水改厕力度。全年共筹集改厕资金200万余元,新建卫生厕所2000户,卫生厕所普及率达45%。三格式无害化厕所1000余户,无害化厕所普及率达22%,加大健康教育工作力度,累计发放健康教育宣传手册、宣传挂图5000余份,逐步建立文明及健康生产生活方式和卫生行为,不断提高农民的健康素质。

按照县委、县政府提出的消赤减债目标,卫生局先后出台了一系列加强内部管理的规范性文件和规定,大力推行“三公开,一回避”制度,即院务公开、药事公开、财务公开,单位领导、配偶和家属不得从事会计、出纳等与经济和实物密切相关的工作;强化内审监督职能,每月对56个卫生单位财务状况进行审计,对领导干部和会计实行任期经济责任年度审计制度,及时发现和纠正各单位在财务管理活动中存在的问题;积极培训财务管理人员,不断提高他们的业务能力,当好单位负责人的“贤内助”;坚决堵住财务漏洞,制定了切实可行的财务管理制度,规定办公、用车、招待费用标准,厉行节约,严格控制了非生产性开支。今年虽受医疗市场全面开放的冲击很大,但全县收支结余近104.18万元,基本实现了卫生系统在三年内扭亏为盈的预期目标。

(八)行业行风呈现新气象。行风建设,重在教育。局纪工委坚持以全国查处的案例进行反面典型教育,起到较好的警示作用。如县人民医院通过自查自纠主动上交红包礼金款12万元、县四医院退交红包0.2万元。各医疗单位全面实施5000元以上的设备公开招投标制度,新农合目录内临床常用药品正筹备招标采购。积极开展药品购销、新农合资金、基建资金等结算使用督查,坚决杜绝行业不正之风。不断规范医疗服务行为,设立收费项目和价格公示栏,实行门诊费用查询制度和住院费用一日清制度,让病人明明白白消费。统计显示,全县医疗单位人均住院费用、人均床日费用和人均门诊费用与去年同期相比分别下降了5.13%、6.24%和5.48%。

(三)以人为本,开展群众满意工程。通过为患者量身定做的最佳医疗方案和最佳用药原则、最佳检查手段,收到了很好的社会效应。如县人民医院推出的30元便民门诊,对一些诊断明确的常见病免挂号、诊疗、治疗费,每医药费用不超过30元;县人民医院、中医院、妇幼保健院、二医院等单位相继出台单病种包干、上门服务、门诊收费查询等一系列措施,推出“入院病人告知书”,住院费用实行“一日清单制”;组织各医疗卫生单位深入田间地头、家庭院落,开展为特困群众送医送药活动,县人民医院利用农村巡回医疗车开展边区义诊活动,定期送医送药,定点指导工联村卫生室。既拓宽了医院自身的服务领域,又建立了医患互信关系。

五、抓重点、促落实,在依法卫生监督上实现新突破

人才匮乏和断层是制约农村卫生事业发展的主要因素,为此我局特别注重人才培训和继续教育,制定了《县卫生系统人才建设中长期计划》,每年安排10万元专款用于卫技人员学历教育和继续培训,各单位也相应建立了人才培训基金,对参加继续学习的人员给予每人次1000元补助,此举为全市首创。今年全县卫生系统共选派295人参加医学学历教育,近200人到省、市级以上医院进修学习,为我县医疗卫生事业的发展奠定了人才基础。采取“一推一拉”的方式,解决卫生院缺乏专科和中高级专业人才的问题,“推”就是卫生局充分利用人才调配权,促进中高级人才资源向农村流动,起到了“下放一个骨干,强化一个专科,培养一批医生,带动一个领域”的作用。“拉”就是各单位采取一些优惠政策和待遇来吸引人才,积极营造尊敬人才、爱护人才的良好氛围。推进人事制度改革,实行全员竞聘,凭证上岗,做到“不留一个懒人,不养一个闲人,不亏一个能人”,两年来有近100名待岗人员取得执业证后重新上岗。县三、四、五医院等单位以提高医务人员素质为切入点,大兴全员教育培训,形成“学业务、比技术、看效益”的可喜局面,一批业务骨干茁壮成长。

我们狠抓疾病预防控制体制,通过“三湘农民健康行”活动,进一步健全和完善内部管理,扎实有效开展传染病、慢性非传染病的预防和控制等工作,保持了计划免疫工作在全市的领先水平。

(一)严格要求,执业管理逐步规范。在出台依法执业管理措施的同时,通过层层培训,提高了卫技人员的法制意识和业务水平。全县卫生系统有近85%临床医生取得了执业助理医师以上资格,有92.5%的护士取得了执业护士资格。全县医疗收入大幅度上升,其中,县医院完已经成业务收入605万元,同比增长46.94%。县中医院完成业务收入达215.8万元,同比增长5.31%。圆满地完成了时间过半任务过半的目标,同期相比均有巨大增长。

六、健全机制,加大投入,人才兴卫战略初显成效

(七)科教兴卫工作焕发新活力。坚持以人才培养作为推动卫生可持续发展的切入点,全方位提高医务人员的素质。继续安排10万元专项经费,并从医疗卫生单位的业务纯收入中按一定比例提取经费,用于卫技人员学历教育和继续培训。部分单位还设立院长基金,提取业务总收入的1%作为科研成果奖励资金。积极派遣院长参加省里举办的学习班,组织技术骨干出外学习培训,培训乡村医生694人次。千方百计改善卫生技术人员工作条件,在分配、职称、晋升等方面向学科带头人和骨干倾斜,用事业、待遇和感情吸引并留住技术人才。积极探索以专科人才带动专科特色,走出了一条新的发展之路。如县人民医院新开展的腹腔镜下胆囊切开取石、卵巢囊肿切除术、脾切除、结扎术四种复合术达到市内三级医院水平;硫市镇中心卫生院充分发挥中医特色,顺利挂牌为省中医示范医院。

(二)抓住契机,产科建设整体推进。我们组织力量历时近2个月圆满完成了一轮对全县2个乡镇产科建设情况的督导和全面摸底工作。依照《市产科质量监督管理规范》,对相关人员面对面培训,逐步规范产房分娩登记和病历书写等医疗文书资料。同时,以创建乡镇产科合格县的契机,已达标的单位巩固了达标成果,拟达标的单位如车江、鸡笼、铁丝塘等乡镇积极筹措资金,改、扩建产科用房。还未申请达标或已验收但未达标的14个单位,在组织管理、功能强化、业务用房、基本设施、诊疗设备配套、技术人员培训等方面,正在迎头赶上做好各项工作,迎接验收。

(二)全力以赴,确保大灾之年不发生疫情。灾情发生后,局长王诚忠陪同县委常委、县纪委书记陈群洲第一时间赶赴江口实地察看。为确保大灾后无大疫情,县卫生局紧急启动紧急启动医疗救助和疾病预防两个预案,明确工作措施。共发放防病宣传单20万份,诺氟沙星81650板,“84”消毒液300件,漂白精片200件,漂白粉21吨,救治病人3590人,预防服药3、6万人次,消毒面积37万平方米。由于处理及时妥当,全县没有发生一例霍乱疫情,没有发生重大传染病的爆发和流行,确保了大灾之后不发生大疫情的工作目标,取得了救灾防病全面胜利。

全市。县卫生局于10月下旬组织乡镇防保所长进行交叉检查,检查结果显示,“五苗”覆盖率明显提高,针对性疾病的发病率有所下降。到目前为止,全县共报告法定传染病1143例,总发病率111.06/10万,控制在国家规定标准内;麻疹、痢疾、病毒性肝炎、伤寒的发病率有一定幅度的下降。爱国卫生成效显著。一方面加强宣传,开展城镇环境卫生整治;另一方面继续做好农村改水改厕指导工作,帮助4000人农民饮用清洁水,1500余户农民建成无害化厕所。

根据县委关于招商引资工作的总体思路,我们把跑项争资作为激活卫生事业发展的重要手段。县卫生局成立了专班,制定了具体的工作计划和措施,明确了责任和任务,全年共完成招商引资项目3个,实际到位资金350元,争资项目28个,立项争资额达780.28万元,已经到位263.98万元。其中,县疾控中心引进了who/sida艾滋病防治项目,中央财政安排5.7万元,总投资300万元,每年100万元,目前已经完成立项;全力争取了学生营养学调查检测评价项目,总投资28万元;争资35万元,用于加强重点人群贫血调查研究;在结核病项目中,争得资金57.1万元。县妇幼保健院争取了国家“降消”项目,总投资28.5万元。全县18所乡镇卫生院争取了中央预算内专项资金乡镇卫生院建设项目,总投资405万元,目前已通过财政部投资审查,拟于2006年全面启动。县人民医院、疾控中心、妇幼保健院装备医用急救车各一台,总价值91.98万元;县人民医院以股份制形式引进ct机一台,引进资金200万元。洲市卫生院从省发改委争取危房改造资金8万元,已立项审批。

八、瞄领先、争一流,在各项社会工作上实现新突破

第二篇

二、严要求、强管理,在提高医疗质量上实现新突破

(三)加大力度,有效规范医疗市场秩序。制定了《县2013年执业卫生工作方案》,出动卫生监督员372人次,检查医疗卫生机构和个体诊所838家。对全县医疗卫生单位进行全面摸底,建立档案838个,建档率为95.2%,实行微机管理。严厉打击非法行医行为,共出动车辆82台次,立案查处76起,其中理整顿黑诊所31家、非法坐堂行医25家、非法接生2起、超范围行医2起。其中对近尾洲镇乡村医生唐一鸣和其弟唐一强以涉嫌妨碍公务罪、人身伤害罪分别被法院判5个月和一年,茅市谢显俊非法行医一案正在法院审判之中。严厉打击非法采供血行为,对县直医疗卫生单位和各乡镇卫生院30个单位进行采供血监督检查,未发生非法采供血行为。

(一)长远规划,大力实施大才工程。采取“请进来,送出去”的办法,本着缺什么补什么的原则,短、平、快地加强卫生专业人才的培训。制定了《县卫生系统人才建设中长期计划》,预算安排10万元专项经费,各医疗卫生单位从业务纯收入中按一定比例提取经费,用于卫技人员学历教育和继续培训。共培训乡村卫技人员168人次,选派18名卫技人员参加省中医管理局在衡东县开办的中医专业三年制学习班医学学历教育,775人参加省、市级以上医院和高等院校进修深造和网络医疗学习,3月份公开招考50名卫技人员。

(十)各项综合工作和谐发展。圆满完成“双联”和民兵预备役工作,其中“双联”工作被评为先进单位;投入3万元帮助党建扶贫点川口豹泉村改善基础设施,受到县委、县政府高度好评;认真开展无偿献血工作,无偿献血人数1062人次,献血总量达364800毫升,超额完成任务量;以创建市级文明县城为契机,扎实开展全民卫生专项督查,县城卫生面貌得以改善。继续抓好农村改水改厕指导工作,全县新增农村改水项目10处、新改建卫生厕所5000户;举办或参加多种多样的活动并取得出色成绩,积极参加全县文艺汇演、开展妇女组织职工权益保障签名活动、举办卫生系统迎奥运拔河比赛等一系列活动;加大整治“两非”力度,严肃查处4起违规违纪案件,计划生育工作被评为先进单位;大力开展养老保险提标扩面工作,全县各单位养老保险金基本交纳到位,参保人员达2730人;认真做好信访工作,积极稳妥地安置退役军人,按政策落实待遇,信访案件100%办结。

(三)疏通网底,整体效益明显提高。一方面,我们加大力度,配齐配强了妇幼卫生工作队伍,确保有专干人员、下乡时间、补助待遇。大力推行“三位一体”模式,充分发挥村保健院的作用,定期召开例会。如铁丝塘镇实行院长、支书和专干分片包干、责任到人;茶市镇中心卫生院产科医生和护妇幼专干分工合作、包村负责。另一方面,突出抓好鉴定胎儿性别、人工终止妊娠的管理。坚决打击非法接生等违法行为,全年共查处两例非法接生案件并处罚到位,起到了良好的警示作用。通过以上措施,住院分娩得到显著提高,效益明显上升。县五医院住院分娩人数与去年相比,增加了220人,业务收入增加21万元。县四医院住院分娩人数增加93人,业务收入增加25万元。据统计,全县卫生系统住院分娩效益上升了100万元以上。

(四)实施帮扶,对口支援成效显著。组织5个县直医疗卫生单位,每两年一轮对口支援栗江镇中心卫生院、近尾洲镇卫生院、宝盖卫生院、茅市中心卫生院、柞市卫生院,并规定必须完成“支援资金1万元、培养2名以上全科技术人才、对口接纳帮扶对象2人以上进修学习并免收进修费”等几项硬性帮扶任务,年终进行考核和奖惩,推动了卫生资源向农村基层流动,加快了边远山区卫生事业的发展。通过扶持,各受援单位业务来势很好。县妇幼保健院对口支援的茅市中心卫生院,充分发挥自身优势,住院分娩人数在原来的基础上增加了8倍、业务量同期比增加了30万元、职工档案工资人平增加30%;县疾控中心对口支援的宝盖卫生院,实行专人负责,参与管理,积极向上争取项目,筹资3、18万元建立通透性围墙;县卫生监督所对口支援的柞市卫生院摆脱以往困境,扭转了内部管理混乱的状态,现在业务量大幅攀升。同时,组织各医疗卫生单位深入田间地头、家庭院落,开展为特困群众送医送药活动县人民医院利用农村巡回医疗车开展边区义诊活动,定期送医送药,定点指导工联村卫生室,社会反响很好。

今年以来,我们在全县卫生工作方面做了大量工作,取得了一些成绩,但也存在一些困难和问题,比如卫生事业经费严重短缺;人才技术力量不足;试点工作运行效果不尽人意;医疗纠纷处理机制不够完善,等等。下阶段,我们将继续坚持以解决全县农民群众看病难、看病贵问题为目标,围绕全面巩固和扩大新型农村合作医疗成果这一工作重点,坚定不移地全面提高医疗服务质量,加大专业技术人才培养、引进力度,突出抓好医院内部管理,全面提升卫生工作社会效益与经济效益,努力推动全县卫生工作再上新台阶。

(一)健全机制,完善疾控机构能力建设。我们按照省、市有关文件精神,制定了《县突发公共卫生事件应急处置预案》,成立了由主管副县长担任组长的县突发公共卫生事件应急处置领导小组,调整了县应急处置机动队,明确了工作职责。定期开展对乡镇卫生院防病救灾工作督查,确保“组织、思想、制度、技术、物质”五到位,成功地处理了六起突发公共卫生事件,有效地控制了疫情的传播、扩散。5月9日,省人大唐之享副主任带队的检查组高度肯定和充分赞扬了我县传染病防治工作和水平。

一、抢机遇、攻难点,在寻求动力源上实现新突破

三、突出重点,强化措施,疾病控制工作再迈新台阶

2013年,全县卫生工作虽然取得了显著成绩,但我们必须清楚认识到工作中存在的一些问题:一是农村卫生技术队伍素质与卫生事业发展不相适应。卫技人员学历偏低,职称比例失调,相当一部分医院的一大批中青年业务骨干因待遇低而外流,导致人才匮乏和断层现象。二是卫生事业经费不足,致使发展举步维艰。一方面,我县对卫生事业的投入不足。今年县财政对卫生事业经费的预算仅占财政支出的4.3%,远远低于国家规定的8%这一标准。全县卫生系统背负的债务沉重。到目前为止,全县卫生系统共负债达3551万元,有相当部分单位仅发50%的工资,60%以上的医疗卫生单位处于困难或非常困难的境况。三是农村公共卫生体系不很健全。广大农村仍然缺乏完善的疫情监控网络和对突发公共卫生事件应急处置能力,设备、设施简陋,处置水平较低。四是因病致贫、因病返贫现象依然不容乐观。由于农村新型合作医疗在我县尚未启动,农村和部分厂矿企业缺少可靠的医疗保障,这已成为制约农村经济发展和脱贫致富的主要因素。针对这些问题,在今后的工作中,我们必须着力抓好以下几个方面的工作:加强基础设施建设,重点抓好国债项目乡镇卫生院建设;积极争取启动新型农村合作医疗,切实缓解农民因病致贫、因病返贫的问题,改善农民的医疗保障待遇;实施科教兴卫战略,引进和培养10-20名中青年临床学科带头人和学术骨干,造就新一代名医,重点培养一批卫生管理人才;合理调整医疗机构布局,进一步规范医疗服务市场;加强医疗质量和医疗安全管理,进一步树立“以病人为中心”服务理念,不断推出新的便民措施,努力以低廉的价格为人民群众提供优质的卫生服务;加强公共卫生体系建设,提高突发公共卫生事件的处置能力;创建一所全县中医示范乡镇卫生院。